為貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）精神，造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，加快教育現(xiàn)代化，建設教育強市，現(xiàn)結合我市實際，提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”和實施“八項行動計劃”，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發(fā)展理念，主動適應教育改革發(fā)展新要求和人民群眾新期待，深入實施科教興市和人才強市行動計劃，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，堅持教師是教育發(fā)展的第一資源，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，加強教師思想政治和師德師風建設，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)，為加快建設內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供堅實的人才和智力支撐。

　　2.基本原則

　　——堅持黨的領導。堅持黨管干部、黨管人才，堅持依法治教、依法執(zhí)教，堅持嚴格管理監(jiān)督與激勵關懷相結合，充分發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方、把關定向的領導核心作用，為全面深化教師隊伍建設改革提供堅強政治保證。

　　——堅持師德為先。把提高教師思想政治素質(zhì)和師德水平擺在首要位置，引導教師積極踐行社會主義核心價值觀，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。

　　——堅持深化改革。堅持問題導向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，把管理體制改革與機制創(chuàng)新作為突破口，定向施策，精準發(fā)力，優(yōu)化隊伍結構，重視專業(yè)發(fā)展，提高教師地位待遇，增強教師職業(yè)吸引力。

　　——堅持優(yōu)先保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先解決教師困難，優(yōu)先滿足教師隊伍建設需要。

　　3.主要目標。到2022年，形成職前職后相互銜接有機統(tǒng)一的教師培養(yǎng)培訓體系，進一步優(yōu)化暢通教師專業(yè)發(fā)展平臺途徑，普遍建立事權人權財權相統(tǒng)一的教師管理體制，全市教師隊伍規(guī)模、結構、素質(zhì)能力適應各級各類教育發(fā)展需要。

　　到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，培養(yǎng)造就一大批在全國有影響力的教學名師、卓越教師、教育家型教師和校長。教師管理體制機制科學高效，教師隊伍治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

　　二、著力提升教師思想政治素質(zhì)和師德師風建設水平

　　4.強化教師黨建工作。把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導教師增強“四個意識”，堅定“四個自信”。選優(yōu)配強教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，每年對教師黨支部書記進行培訓，推進教師黨支部工作活動標準化、規(guī)范化。堅持黨的組織生活各項制度，全面開展“主題黨日”活動，創(chuàng)新方式方法，加強教師黨員日常教育管理監(jiān)督，提升教師黨支部組織力，將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和每名教師黨員。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，重視做好在優(yōu)秀青年教師、海外留學歸國教師中發(fā)展黨員的工作，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學科研管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。配齊建強高等學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍。完善選拔、培養(yǎng)、激勵機制，形成一支專職為主、專兼結合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。

　　5.提高教師思想政治素質(zhì)。加強教師理想信念教育，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。將習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級各類教師培訓的重要內(nèi)容，切實強化理論武裝和思想價值引領。高等學校要落實黨委教師工作部統(tǒng)籌教師思想政治教育和管理服務工作的職責。深入開展“我的中國夢”等主題教育，引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵，帶頭踐行社會主義核心價值觀，并融入到教育教學實踐中。創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強化教師社會實踐參與，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強思想政治工作的針對性和實效性。根據(jù)青年教師特點，有針對性地加強思想政治教育，落實黨的知識分子政策，使思想政治工作接地氣、入人心。

　　6.健全師德建設長效機制。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，把“四有好老師”標準、“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”和“四個服務”等要求，細化落實到師德教育的全過程。堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，建立師德師風監(jiān)察監(jiān)督機制。推行師德考核負面清單制度，把中小學教師違規(guī)補課等行為納入負面清單，將師德作為教師年度考核、績效考核、職稱（職務）評聘、表彰獎勵的重要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行師德失范“一票否決制”。堅持法治和德治相結合，強化學校師德建設主體責任意識，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術不端等問題。建立健全師德激勵機制，加大對優(yōu)秀教師先進事跡的宣傳力度，提升教師教書育人的榮譽感和使命感，形成弘揚高尚師德的強大正能量。

　　三、大力提高師范院校和師范專業(yè)辦學水平

　　7.切實提高師范生源質(zhì)量。優(yōu)化師范生生源結構，全面實行師范專業(yè)提前批錄取。探索師范生綜合評價招生制度。建立入校后二次選拔機制，通過面試考核等方式選拔樂教適教的非師范專業(yè)優(yōu)秀學生進入師范專業(yè)。加大公費師范生培養(yǎng)力度，繼續(xù)實施學前教育師范生公費培養(yǎng)計劃和小學全科教師培養(yǎng)計劃。探索師范專業(yè)本科與教育碩士六年一體化培養(yǎng)。全面實施卓越教師專項培養(yǎng)計劃。落實教育部直屬師范大學師范生公費教育政策，將“公費師范生”履約任教服務期調(diào)整為6年。

　　8.改革師范生培養(yǎng)方式。實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體，區(qū)縣政府、教師發(fā)展機構和優(yōu)質(zhì)中小學協(xié)同育人的教師教育機制，明確在協(xié)同育人中的責任分工，形成高水平教師培養(yǎng)體系。引導師范院校根據(jù)學?；A和特色確定培養(yǎng)目標，構建結構合理、理論與實踐深度融合、注重能力導向的師范專業(yè)課程體系。夯實專業(yè)知識基礎，拓寬學科新領域?qū)W習，厚實人文底蘊，提升綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)愛國、勵志、求真和力行的新時代優(yōu)秀師范生。強化鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話和信息化教學能力等教師基本功和教學技能訓練，強化教育實踐環(huán)節(jié)，師范生教育實踐不少于半年。鼓勵和推動市屬高水平非師范院校設立教師教育學院，舉辦師范教育專業(yè)，拓寬師范生培養(yǎng)渠道。全面推進高校師范專業(yè)認證工作，將認證結果作為師范類專業(yè)準入、質(zhì)量評價和教師資格認定的重要依據(jù)。

　　9.加強教師教育學科和人才建設。支持在渝高校增設教育學博士、碩士學位授權點，鼓勵自主設置“教師教育學”和“課程與教學論”二級學科，打造具有核心競爭力的教師教育團隊。強化教師教育隊伍尤其是學科教學論教師隊伍建設，在專業(yè)發(fā)展、崗位聘用、職稱晉升等方面予以傾斜。建立高校教師教育師資、基礎教育學校教師、教育行政部門管理者“三位一體”學術共同體，實行雙向交流和互派掛職。

　　10.加大對師范院校的支持力度。實行差異化生均撥款制度，提升師范教育經(jīng)費保障水平，師范專業(yè)生均撥款標準不低于其他專業(yè)生均撥款標準的1.3倍，并結合師范專業(yè)認證結果分類實施。加大師范生教育實踐環(huán)節(jié)經(jīng)費投入力度，建立區(qū)縣教育行政部門、中小學校協(xié)同參與師范生教育實踐的有效機制，全面提高師范專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持符合條件的師范院校新增為博士、碩士學位授予單位，提升師范院校辦學層次。擇優(yōu)遴選部分師范學科專業(yè)納入到市級一流學科、一流專業(yè)建設范圍。嚴格控制市屬師范院校更名為非師范院校或縮減師范專業(yè)招生計劃。

　　四、全面提升教師隊伍專業(yè)素質(zhì)能力

　　11.建設高素質(zhì)保教能力強的幼兒園教師隊伍。支持市屬本科師范院校設立學前教育專業(yè)?！笆濉逼陂g，重點辦好重慶幼兒師范高等?？茖W校和一批專科以上高水平學前教育專業(yè)。提高學前教育教師培養(yǎng)層次，逐步建立以?？茖哟螢槠瘘c、本科層次為發(fā)展方向的幼兒園教師培養(yǎng)體系。創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制?？茖哟斡變簣@教師。優(yōu)化幼兒園教師培養(yǎng)課程體系，突出保教融合，科學開設兒童發(fā)展、保育活動、教育活動類課程，強化實踐性課程，培養(yǎng)學前教育師范生綜合能力。全面落實幼兒教師全員培訓制度，加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓力度。改革培訓方式，構建高校、教師發(fā)展機構、教師專業(yè)發(fā)展示范園“三位一體”的協(xié)同培訓體系，采取個別指導、集中研修與跟崗實踐等方式，切實提高培訓的針對性和實效性，全面提升幼兒園教師的保教能力。

　　12.建設高素質(zhì)專業(yè)化的中小學教師隊伍。加快推進教師培養(yǎng)供給側結構性改革，全面提高中小學教師培養(yǎng)層次，為義務教育學校培養(yǎng)專業(yè)功底厚實、素質(zhì)全面的本科層次教師，為高中階段教育學校培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊深厚的研究生層次教師。加大農(nóng)村中小學緊缺薄弱學科教師和特殊教育教師培養(yǎng)力度。加強中小學教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系建設，充分發(fā)揮市級中小學教師發(fā)展中心的作用，推進區(qū)縣教師發(fā)展機構建設與改革，到2020年，各區(qū)縣實現(xiàn)培訓、教研、電教、科研等部門有機整合。吸收培育優(yōu)秀人才充實研訓隊伍，充分發(fā)揮其促進教師專業(yè)發(fā)展的職能。完善國培、市培制度設計，優(yōu)化培訓內(nèi)容和方式，建立教師自主選學、分層分類培訓機制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教師專業(yè)發(fā)展”建設。嚴格執(zhí)行培訓學分考核制度。培育一批教師專業(yè)發(fā)展示范學校，更好地為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展服務。鼓勵有條件的區(qū)縣開展教師海外研修訪學。繼續(xù)實施名師名校長培育工程，加大名校長、名師工作室建設力度，建立中小學名師、名校長駐高校、科研院所研修制度，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境，著力培育一大批具有高尚的師德、先進的教育思想、獨特的教學方法和鮮明的辦學風格的教學名師和教育名家。加強中小學校長隊伍建設，強化“校長專業(yè)標準”在選拔和培訓校長工作中的指導作用，提升校長辦學治校能力，造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的高素質(zhì)校長隊伍。

　　13.建設高素質(zhì)雙師型的職業(yè)院校教師隊伍。建立健全職業(yè)院校教師培訓體系，繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃，培養(yǎng)一支技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍。推動職業(yè)院校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作建設雙師型教師培養(yǎng)培訓基地。建立職業(yè)院校教師和行業(yè)企業(yè)、科研機構技術技能人才的雙向流動機制，推進實施雙千雙師交流計劃，對職業(yè)院校從行業(yè)企業(yè)聘請優(yōu)秀管理人才、高技能人才擔任專兼職專業(yè)課教師、實習指導教師給予財政資金支持。全面落實專業(yè)課教師每五年到行業(yè)企業(yè)實踐鍛煉累計不少于6個月的制度。

　　14.建設高素質(zhì)創(chuàng)新型的高校教師隊伍。完善高校教師培訓體系，建立校級教師發(fā)展中心，著力提高教師專業(yè)水平和教學能力，推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加強院系教研室等學習共同體建設，建立完善傳幫帶機制。全面開展高等學校教師教學能力提升培訓，重點面向新入職教師和青年教師，為高等學校培養(yǎng)人才培育生力軍。支持優(yōu)秀中青年骨干教師到國內(nèi)外知名大學和科研院所訪學交流。重視各級各類學校輔導員專業(yè)發(fā)展。積極引進一流大學來渝辦學，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和科研攻關。支持孔子學院教師、援外教師成長發(fā)展。加強市內(nèi)外教師雙向流動，加大訪問學者互派力度。健全國家、市級人才發(fā)展平臺，深化引才聚才用才機制，通過千人計劃、萬人計劃、長江學者獎勵計劃等重大人才項目，培養(yǎng)造就一批學科領軍人物和創(chuàng)新團隊。加強高端智庫建設，依托人文社會科學重點研究基地等，匯聚培養(yǎng)一大批哲學社會科學名家名師。以大數(shù)據(jù)、智能化創(chuàng)新發(fā)展為引領，實施重點人才項目，加大高級專家和青年人才的引進、培養(yǎng)支持力度。突出教書育人導向，將教育教學業(yè)績作為高層次人才選拔和培養(yǎng)必要條件，讓科學家同時成為教育家。

　　五、深化教師管理體制機制改革

　　15.完善中小學教師準入和聘用制度。完善中小學教師資格考試制度，逐步將修習教師教育課程、參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得教師資格的必備條件，重視思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力，逐步將幼兒園教師學歷提升至?？疲W教師學歷提升至師范專業(yè)?？坪头菐煼秾I(yè)本科，初中教師學歷提升至本科，有條件的區(qū)縣將普通高中教師學歷提升至研究生。新入職教師必須取得教師資格。啟動新入職教師規(guī)范化培訓試點工作，新入職教師應到區(qū)域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展示范學校進行為期一年的跟崗培訓，縮短專業(yè)成長周期。擴大中小學教師來源渠道，探索建立招聘高水平綜合性大學優(yōu)秀畢業(yè)生進入中小學教師隊伍的機制。健全人力社保部門綜合管理，教育、人力社保部門組織實施，用人單位共同參與的教師招聘機制，完善和優(yōu)化符合教師崗位特點的面試及試講環(huán)節(jié)，選拔出真正樂教適教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍。深化教師資格定期注冊制度改革，建立完善教師轉崗、退出機制。落實中小學領導人員管理暫行辦法，嚴格校長任職資格制度，優(yōu)化選拔任用機制。

　　16.創(chuàng)新和規(guī)范中小學教師編制配備。根據(jù)教育發(fā)展需要，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結構，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。執(zhí)行好城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校按照班師比與生師比相結合的方式核定，落實好公辦幼兒園和特殊教育學校編制標準。創(chuàng)新編制管理，根據(jù)生源變化和教育教學改革需要，每學年動態(tài)調(diào)整區(qū)縣域內(nèi)中小學教職工編制。建立完善周轉編制制度，實行市級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)配。嚴格規(guī)范編制使用管理，嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補，嚴禁“吃空餉”。進一步規(guī)范外聘教師管理。鼓勵區(qū)縣加大一般性教學輔助和工勤崗位購買服務力度。

　　17.深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。嚴格實行評聘結合，在崗位結構比例內(nèi)開展職稱評審和崗位聘用，健全教育事業(yè)單位聘用考核機制，加強聘后管理，激發(fā)教師工作活力。將中小學教師到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。落實農(nóng)村小學全科教師職稱評審制度。職稱評審向鄉(xiāng)村學校教師傾斜。建立符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系，加大課時量的權重，推動分層分類評審改革，嚴格執(zhí)行職稱教學水平考評制度。不簡單用升學率、學生考試成績等評價教師。推行中小學校長職級制改革，推動中小學校長分類考核評價改革，促進校長隊伍專業(yè)化建設。

　　18.優(yōu)化義務教育教師資源配置。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展教師資源配置制度，實行義務教育教師“縣管校聘”。健全完善中小學教師校長交流輪崗制度，經(jīng)組織選派的交流教師，在崗位聘用時經(jīng)教育、人力社保部門審核同意，保留原崗位等級不變。嚴格實行教師聘期制、校長任期制，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。實行學區(qū)（片區(qū)）、集團（聯(lián)盟）支教、走教制度，并可以給予適當補貼。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學校一體化辦學和協(xié)同式發(fā)展，實行“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”。發(fā)揮特級教師、名師、正高級教師的作用，支持定期到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校開展助教、助研、助管工作。加強“特崗”教師工作考核，落實績效獎勵，確保收入不低于同期入職教師收入。鼓勵優(yōu)秀“特崗”教師攻讀教育碩士。實施銀齡講學計劃，鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學校支教講學。

　　19.健全符合職業(yè)院校教師特點的管理制度。探索職業(yè)院校教師資格認定改革，將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為取得專業(yè)課教師資格的必要條件。落實職業(yè)院校用人自主權。完善招聘方法，突出專業(yè)技能和執(zhí)教能力的測評。推動固定崗和流動崗相結合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革。支持職業(yè)院校設立流動崗位，用于引進行業(yè)企業(yè)具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。職業(yè)院?？砂匆?guī)定采取考核方式從行業(yè)企業(yè)招聘高層次和急需緊缺人才。完善職業(yè)院校教師考核評價制度，實施職業(yè)院校教師與企業(yè)工程師（技師）“雙師”職稱評定制度。

　　20.深化高等學校教師人事制度改革。探索高等學校人員總量管理改革。嚴把高等學校教師選聘入口關，實行思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力雙重考察。嚴格教師職業(yè)準入，將新入職教師崗前培訓和教育實習作為認定教育教學能力、取得高等學校教師資格的必備條件。鼓勵高等學校加大聘用具有其他學校學習工作和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷教師的力度。建立健全外籍教師資格認證、服務管理等制度。幫助高等學校青年教師解決住房等困難。將高校教師職稱評審權直接下放至高等學校，由高等學校采取自主評審、聯(lián)合評審、委托評審方式，開展評審工作。落實輔導員“雙重身份、雙線晉升”政策。把從事學生思想政治教育計入高等學校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱評審的重要依據(jù)。推行高等學校教師職務聘任制改革，加強聘期考核，準聘與長聘相結合，做到“能上能下、能進能出”。教育、人力社保部門按照有關規(guī)定加強職稱評聘事中事后監(jiān)管。推進高等學校教師考核評價分類改革，突出教育教學業(yè)績和師德考核，落實教授為本科生上課制度。堅持正確導向，規(guī)范市內(nèi)人才合理有序流動。積極對接國家高等學?；A研究重大計劃項目，充分利用中央對中西部教育的支持政策，調(diào)整優(yōu)化我市高校學科結構和專業(yè)設置，面向海內(nèi)外引進一批一流科學家和高層次人才，切實提升高等學校辦學水平。

　　六、不斷提高教師職業(yè)地位和待遇

　　21.完善中小學教師待遇保障機制。建立中小學教師工資與公務員工資同步調(diào)整的聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。完善中小學教師績效工資動態(tài)調(diào)整機制，切實體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，發(fā)揮績效工資的激勵導向作用?？冃ЧべY分配要向班主任和特殊教育教師傾斜。中小學校長職級制改革試點區(qū)縣，教育部門在同級人力社保、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)確定校長的績效工資，按職級發(fā)放，實行單列管理。中小學校向參與課后服務的志愿者教師發(fā)放適當補助。

　　22.大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，建立完善鄉(xiāng)村教師崗位生活補助動態(tài)調(diào)整機制，逐步提高補助標準。加強鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設，完善鄉(xiāng)村教師周轉宿舍配套設施，按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，改善鄉(xiāng)村教師居住條件。拿出務實舉措，幫助鄉(xiāng)村青年教師解決困難，關心鄉(xiāng)村青年教師工作生活，鞏固鄉(xiāng)村青年教師隊伍。暢通優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展通道，在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜，讓教學成績突出的青年教師脫穎而出。為鄉(xiāng)村教師配備相應設施，豐富精神文化生活。開展鄉(xiāng)村名師評選活動，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽感。

　　23.保障民辦學校教師權益。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，強化民辦學校教師待遇保障，研究設立民辦學校教職工工資指導標準，引導鼓勵民辦學校建立教師收入與辦學效益掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，合理提高人員經(jīng)費在學校支出中的比例。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制，民辦學校與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權益，并為教職工足額繳納社會保險費和住房公積金。鼓勵區(qū)縣政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，對非營利性民辦學校教師繳納社會保險費給予補貼。依法保障和落實民辦學校教師在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等的權利。

　　24.推進高等學校教師薪酬制度改革。完善績效工資動態(tài)調(diào)控機制，實行一年一核，上下浮動。優(yōu)化績效工資總量管理制度，對教師多點教學收入、依法取得的科技成果轉化獎勵收入等不納入績效工資總量管理。擴大高等學校收入分配自主權，高等學校在核定的績效工資總量內(nèi)自主確定收入分配辦法。完善適應高等學校教學崗位特點的內(nèi)部激勵機制，收入分配向關鍵崗位、高層次人才、業(yè)務骨干傾斜，對專職從事教學的人員，適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學型名師的崗位激勵力度。

　　25.提升教師社會地位。建立健全教師表彰激勵機制，大力宣傳教師中的“教書育人楷?！焙汀白蠲澜處煛保哟髢?yōu)秀教師激勵力度。按規(guī)定開展重慶市教學成果獎、重慶市名師獎和優(yōu)秀教師等活動。定期開展特級教師評選，發(fā)揮引領作用。做好鄉(xiāng)村學校從教30年、20年教師榮譽證書頒發(fā)工作。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵，開展尊師活動。建設現(xiàn)代學校制度，突出教師主體地位，落實教師對學校重大決策和重要事項的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。建立健全教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的民主權利。推行中國特色大學章程，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，充分發(fā)揮教師在高等學校辦學治校中的作用。依法維護教師職業(yè)尊嚴和合法權益，關心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。

　　七、加強黨對教師隊伍建設改革的領導

　　26.嚴格落實責任。各級黨委和政府要高度重視教師隊伍建設工作，切實提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位。要切實加強領導，實行一把手負責制，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中。市委常委會、各區(qū)縣黨委常委會每年至少要研究一次教師隊伍建設工作。建立教師工作聯(lián)席會議制度，解決教師隊伍建設工作的重大問題。主要負責同志和相關責任人要敢于擔當、親力親為，抓好教師隊伍建設各項改革任務的貫徹落實。相關部門要制定切實提高教師待遇的具體措施。

　　27.強化經(jīng)費保障。各區(qū)縣政府、市級相關部門要加大財政投入，將教師隊伍建設作為教育投入的重點予以優(yōu)先保障。完善支出保障機制，優(yōu)化經(jīng)費投入結構，優(yōu)先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。加大師范教育投入力度。各區(qū)縣財政要按照不低于本地區(qū)教師工資總額（含基本工資和績效工資）的1.5%預算教師繼續(xù)教育經(jīng)常性經(jīng)費，學校年度公用經(jīng)費總額的5%用于教師培訓。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，充分調(diào)動社會力量投入教師隊伍建設的積極性。各區(qū)縣和市級有關部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費使用，提高使用效益。

　　28.嚴格督查考核。各級黨委、政府要把教師隊伍建設工作列入督查督導工作重點內(nèi)容，并將相關結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。各區(qū)縣和市級相關部門要對標對表，明確全面深化教師隊伍建設改革的路線圖和時間表，細化責任分工，定期開展專項督查，確保我市教師隊伍建設改革工作全面落到實處、取得實效。