安德烈亞斯·施萊克爾 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）教育與技能部部長，OECD秘書長教育政策特別顧問，國際學(xué)生評估項(xiàng)目（PISA）創(chuàng)始人，成人技能調(diào)查（PIAAC）、國際教學(xué)調(diào)查（TALIS）等國際大型測評項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者。

辛濤 教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心副主任，北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任，教授，博士生導(dǎo)師，兼任第十屆國家督學(xué)。

面向未來培養(yǎng)我們的學(xué)生

辛濤：為學(xué)生未來生活做準(zhǔn)備，這是PISA（國際學(xué)生評估項(xiàng)目）的重要愿景。關(guān)于未來，每個人都會有自己的想象與描繪。在您看來，未來社會是如何的？

施萊克爾：我們可以從很多角度來描繪未來，但是我覺得最為重要的一點(diǎn)便是，我們進(jìn)入了一個數(shù)字化時代。PISA數(shù)據(jù)顯示，在所有參加測試的國家和地區(qū)，將近有一半以上的學(xué)生都表示，如果不能上網(wǎng)自己會感到難過。網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、平板電腦等，這些都如同喝水吃飯一樣不可或缺。

數(shù)字化時代給我們的生活帶來了各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，民主化和集中化、個體化與同質(zhì)化、權(quán)力賦予與權(quán)力剝奪等看似相悖的趨勢交織在一起。我們需要特別關(guān)注兩點(diǎn)：這是一個后真相時代，真實(shí)并不是不可替代，信息的病毒式傳播比信息本身的質(zhì)量更重要；這是一個信息豐富但人們疏于分辨的時代，社交媒體放大我們各自的想法，并使我們忽視其他不同的觀點(diǎn)和視角。

辛濤：正如您所說，我們的社會正在發(fā)生巨大的變化。在這樣的時代背景下，我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)怎樣的學(xué)生呢？

施萊克爾：以閱讀素養(yǎng)為例，學(xué)生現(xiàn)在需要閱讀大量數(shù)字化文本，需要通過搜索引擎而非百科全書尋找答案，需要對這些文本信息的真假對錯做出判斷。所以，21世紀(jì)的閱讀不再是從書中提取知識，而是根據(jù)文本建構(gòu)知識。這時候，重要的不是突出的記憶能力、對內(nèi)容型知識的掌握，而是如何有效地在浩如煙海的文本中定位信息并對其質(zhì)量進(jìn)行評估。

《OECD學(xué)習(xí)框架2030》對這個問題進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。在這一框架中，學(xué)生最為核心的素養(yǎng)是閱讀素養(yǎng)、計(jì)算素養(yǎng)、健康素養(yǎng)與數(shù)字化素養(yǎng)。這四類素養(yǎng)蘊(yùn)含著三類更深層的能力，包括創(chuàng)造新的價值、協(xié)調(diào)矛盾和困境、承擔(dān)責(zé)任。這些能力的養(yǎng)成，需要學(xué)生樹立期望與目標(biāo)，真正采取行動，并進(jìn)行不斷的反思。

走向公平而有質(zhì)量的教育

辛濤：目前，中國對教育公平的問題討論很多，很多人說“寒門再難出貴子”，研究中也發(fā)現(xiàn)學(xué)生的家庭社會經(jīng)濟(jì)地位對學(xué)生成績有重要影響，對于這個問題，您是怎么看的？

施萊克爾：人們常說，貧窮是命中注定的，教育傳遞了貧困。但PISA數(shù)據(jù)結(jié)果顯示出不同的結(jié)論。以巴西為例，PISA測試結(jié)果顯示，不管學(xué)校的背景如何，學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)差別不大。同時，數(shù)據(jù)顯示在有些貧窮社區(qū)的學(xué)校，學(xué)生的表現(xiàn)很好，而在一些富有的學(xué)校，也有學(xué)生表現(xiàn)得卻不是那么好。由此可見，貧窮和學(xué)習(xí)成績之間并沒有確定的聯(lián)系。

從另一個角度看，在巴西，富有的家庭會把孩子送到私立學(xué)校。但實(shí)際上，這類孩子并不比同類公立學(xué)校的孩子成績更好。在多數(shù)國家，考慮學(xué)校的社會背景這一因素，公立和私立學(xué)校教學(xué)成績并沒有任何測量學(xué)意義上的顯著差異?？梢哉f，公立學(xué)校比私立學(xué)校還要好。

將全球社會經(jīng)濟(jì)地位居后10%的學(xué)生集合起來分析，這些學(xué)生表現(xiàn)的差異巨大。在越南和愛沙尼亞，這類學(xué)生跟社會經(jīng)濟(jì)地位居前10%的學(xué)生成績一樣好。也就是說，每個國家的教育內(nèi)部都存在差距，但是有些國家更成功地縮小了這一差距。

辛濤：克服貧困帶來的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量教育的關(guān)鍵是什么呢？

施萊克爾：教師質(zhì)量是教育質(zhì)量的關(guān)鍵。在過去五年里，多數(shù)國家的教育政策傾向于向貧困學(xué)校派更多教師。而同時，貧困學(xué)校的班級規(guī)?；径急雀辉W(xué)校的班級規(guī)模小很多，這意味著貧困學(xué)校師資充足。但從質(zhì)量上看，貧困學(xué)校合格教師的短缺程度比富裕學(xué)校大得多。大多數(shù)國家派往貧困學(xué)校的教師質(zhì)量卻是最差的。貧困學(xué)校往往不能吸引和留住優(yōu)質(zhì)教師，但那些在公平方面表現(xiàn)良好的國家，卻能夠吸引最有才華的教師進(jìn)入最具挑戰(zhàn)性的課堂。將教師資源與需求相匹配，這是教育高質(zhì)量的關(guān)鍵之一。

高質(zhì)量的教育似乎還應(yīng)與效率有關(guān)。在PISA測試中，有兩個方面反映了教育的效率：一個是學(xué)習(xí)時間。參加PISA測試的國家中，阿拉伯聯(lián)合酋長國的學(xué)生學(xué)習(xí)時間最長，每周近60個小時，而芬蘭學(xué)生只有大約35個小時。但從學(xué)業(yè)表現(xiàn)上看，芬蘭的學(xué)生在很短的時間內(nèi)學(xué)到了很多東西，阿聯(lián)酋的學(xué)生花了很多時間學(xué)到的卻很少。如何有效利用教育時間，讓學(xué)生學(xué)得更輕松，值得思考。另一個是高效使用經(jīng)費(fèi)。用更低的投入獲得更高的學(xué)業(yè)成績，也就意味著更高效。對比中美兩國，生師比差不多，但班額差別很大，這意味著美國教師除了教學(xué)之外，幾乎沒有時間備課、聽課、進(jìn)行專業(yè)發(fā)展，其教學(xué)時間是中國教師的兩倍多。兩個國家教育投入相同，但花錢方式非常不同，導(dǎo)致效率不同。有時，小班額可能沒那么高效。

辛濤：課程改革一直是中國教育改革的主題，教師教學(xué)方式不斷發(fā)生變化。從全球范圍來看，課程改革的方向是什么？

施萊克爾：中國是成功教育的典范，中國教學(xué)系統(tǒng)有嚴(yán)謹(jǐn)、高水平的認(rèn)知以及更深層次的教學(xué)，這些都是成功教育的重要特征，也是很難實(shí)現(xiàn)的。然而，教育改革沒有定論。

對于課程改革，在內(nèi)容上，需要增，或需要減，爭議不斷。我認(rèn)為做得最好的是上世紀(jì)90年代末日本的教育改革，其學(xué)校課程減少了30%。雖然改革前課業(yè)負(fù)擔(dān)深受詬病，但改革后，學(xué)生的父母們抗議學(xué)習(xí)內(nèi)容不足，擔(dān)心學(xué)校質(zhì)量下降。而2003年的日本PISA測試結(jié)果確實(shí)有下降。到2012年，其表現(xiàn)已經(jīng)與之前一致，至2015年則比以往更好。迄今，日本已經(jīng)成為創(chuàng)造性思維增長最快的國家。這就是改革帶來的紅利。改革給學(xué)生創(chuàng)造了更多的空間，創(chuàng)造了更多的關(guān)注點(diǎn)。

對于使用何種教學(xué)方法和策略，也廣受爭議，建構(gòu)主義的方法往往備受推崇。如果你問英國老師，幾乎每個老師都說自己的角色是促進(jìn)學(xué)生探究或者促使學(xué)生找到解決方案，認(rèn)為思考和推理對課程內(nèi)容更重要。這都是非常典型的建構(gòu)主義方法。但令人詫異的是，PISA結(jié)果顯示，英國學(xué)生的表現(xiàn)并不好。而在上海，似乎老師們的理念并沒有那么先進(jìn)，但在課堂上，深層學(xué)習(xí)、內(nèi)在動機(jī)、批判性思維正在發(fā)生。所以，在課堂上是使用記憶還是闡述策略真的很重要嗎？事實(shí)上，從PISA測試中，卻得到了這些有趣的數(shù)據(jù)。

汲取世界智慧，讓教育改革真正發(fā)生

辛濤：一些國家的教育不僅高效，而且公平。您能結(jié)合PISA項(xiàng)目提供的證據(jù)，告訴我們這些國家的經(jīng)驗(yàn)嗎？

施萊克爾：通過PISA等大型國際性評估項(xiàng)目，我們的確發(fā)現(xiàn)，那些卓越的教育系統(tǒng)擁有一些共同的特征。

第一，優(yōu)先發(fā)展教育?！皟?yōu)先發(fā)展”不僅是加大對教育的投入，還包括讓全社會理解教育的價值與重要性。PISA數(shù)據(jù)顯示，那些教師普遍認(rèn)為他們的教育教學(xué)得到重視的國家，學(xué)生的學(xué)業(yè)成就更高。

第二，相信每個學(xué)生都能學(xué)習(xí)。我們強(qiáng)調(diào)每個學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力，并不是要求他們都獲得成功，而是強(qiáng)調(diào)教育應(yīng)該給他們個性化的支持，破除制約他們公平學(xué)習(xí)的障礙。

第三，開發(fā)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的課程。學(xué)校課程應(yīng)當(dāng)關(guān)注跨學(xué)科學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生通過多學(xué)科的棱鏡審視各類問題的品質(zhì)以及學(xué)科遷移能力。

第四，提供高質(zhì)量的教學(xué)。提供高質(zhì)量的教學(xué)，難點(diǎn)在于教師。卓越的教育系統(tǒng)都非常關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，特別是讓他們享有教育教學(xué)的自主權(quán)，通過同伴學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)共同學(xué)習(xí)。

第五，進(jìn)行精準(zhǔn)的激勵。我們的管理系統(tǒng)要激發(fā)學(xué)生與教師的發(fā)展動力。PISA發(fā)現(xiàn)，只有大約四分之一的教師能夠獲得教學(xué)創(chuàng)新方面的激勵。

第六，改革各層面的管理。教育改革的障礙，往往并不是保守的追隨者，而是保守的領(lǐng)導(dǎo)者。作為領(lǐng)導(dǎo)者，需要時刻直面教育環(huán)境的變化，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的發(fā)展機(jī)會，基于證據(jù)開展管理。記住一點(diǎn)，要讓改革成為學(xué)校的一種文化。

辛濤：結(jié)合這些經(jīng)驗(yàn)，您覺得我們應(yīng)當(dāng)如何推動教育改革，讓我們的教育真正地為學(xué)生的未來做準(zhǔn)備？

施萊克爾：從我的經(jīng)驗(yàn)來看，在教育改革中，我們需要堅(jiān)持做好這五項(xiàng)基本工作。

第一，建立改革共識。領(lǐng)導(dǎo)者需要養(yǎng)成人們對教育變革的共同理解，形成有利于改革的政策氛圍，建立激發(fā)教育者創(chuàng)新的責(zé)任機(jī)制。

第二，調(diào)動教師積極性。如果教師沒有真正地參與到改革的設(shè)計(jì)之中，他們便不會積極參與到改革的實(shí)施之中。就像被訓(xùn)練加熱漢堡的人成不了主廚一樣，教師如果只是對課堂教學(xué)負(fù)責(zé)，他們就會喪失改革的視野和動力。

第三，一起確定方向。當(dāng)大家了解改革的原因和他們在改革中可以發(fā)揮的作用時，他們會更愿意接受改革。

第四，加強(qiáng)能力建設(shè)。最為嚴(yán)重的資源匱乏往往并不是經(jīng)費(fèi)的不足，而是教育系統(tǒng)各層面人員的能力不足，而人員的能力建設(shè)往往不是一朝一夕的事情。

第五，學(xué)會向外看。成功的教育系統(tǒng)都是開放的、不斷向外部學(xué)習(xí)的。教育領(lǐng)導(dǎo)者不只是要向前看，還需要向外看，謹(jǐn)慎、冷靜地分析哪些經(jīng)驗(yàn)富有價值、哪些做法值得借鑒。

總之，讓孩子們都享有高質(zhì)量的教育并不是遙不可及的目標(biāo)。我們的任務(wù)不是讓不可能成為可能，而是讓可能得以實(shí)現(xiàn)。