現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)際上是沿著兩條主線發(fā)展的：一條是學(xué)校職業(yè)教育，另一條則是職業(yè)培訓(xùn)。關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育究竟應(yīng)該以學(xué)校職業(yè)教育為主，還是應(yīng)該以職業(yè)培訓(xùn)為主，在二戰(zhàn)后引發(fā)了一場(chǎng)曠日持久的論戰(zhàn)。前者以巴洛夫?yàn)榇恚J(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該以學(xué)校職業(yè)教育為主，學(xué)?？梢愿鶕?jù)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)期性的人力資源預(yù)測(cè)，通過(guò)職業(yè)化的學(xué)校課程培養(yǎng)一定數(shù)量訓(xùn)練有素的后備人力資源。相反，福斯特提出著名的“職業(yè)學(xué)校謬誤說(shuō)”，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該以職業(yè)培訓(xùn)為主，以勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的需求為基本出發(fā)點(diǎn)，職業(yè)化的學(xué)校課程不能決定學(xué)生的職業(yè)志愿，也不能解決失業(yè)問(wèn)題，簡(jiǎn)單的人力資源規(guī)劃不能成為職業(yè)教育發(fā)展的依據(jù)。

實(shí)際上，兩種理念孰優(yōu)孰劣，很難做出絕對(duì)判斷，世界各國(guó)根據(jù)本國(guó)需要，逐漸形成學(xué)校本位人才培養(yǎng)模式、企業(yè)本位人才培養(yǎng)模式、“學(xué)校—企業(yè)”綜合人才培養(yǎng)模式。就此而言，我國(guó)是典型的學(xué)校本位人才培養(yǎng)模式，即職業(yè)學(xué)校是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要承擔(dān)者，企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用相對(duì)有限。新世紀(jì)以來(lái)，從世界各國(guó)職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，“學(xué)校—企業(yè)”綜合人才培養(yǎng)模式日益受到青睞，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中的重要主體作用。

對(duì)此《方案》提出，要堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，探索創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮校企雙元在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中的重要作用。具體要求是，借鑒德國(guó)“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

在傳統(tǒng)的校企合作中，企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用并不明顯。對(duì)此，《方案》強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作，將企業(yè)的人力資源需求融入我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

其一，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。健全專業(yè)設(shè)置定期評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化地方引導(dǎo)本區(qū)域職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的職責(zé)，原則上每5年修訂1次職業(yè)院校專業(yè)目錄，學(xué)校依據(jù)目錄靈活自主設(shè)置專業(yè)，每年調(diào)整1次專業(yè)。其二，校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)，并定期更新教材與信息化資源。遴選認(rèn)定一大批職業(yè)教育在線精品課程，建設(shè)一大批校企“雙元”合作開(kāi)發(fā)的國(guó)家規(guī)劃教材，倡導(dǎo)使用新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材并配套開(kāi)發(fā)信息化資源。每3年修訂1次教材，其中，專業(yè)教材隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。其三，將企業(yè)最新技術(shù)融入教育教學(xué)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用。