教育部 財政部關(guān)于實施

中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃

（2021-2025年）的通知

教師函【2021】4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財政局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，推進教師培訓(xùn)提質(zhì)增效和教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展，就“十四五”期間中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃（以下簡稱“國培計劃”）實施工作通知如下。

一、基本思路

深刻把握教育高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，堅持示范引領(lǐng)與整體提升結(jié)合，為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展培養(yǎng)高端引領(lǐng)人才，為鄉(xiāng)村振興和中西部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村教育改革發(fā)展提供堅強師資支撐。

（一）支持重點。實施示范項目，重點加強方向方法引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，培育教育家型教師和校園長、專家型培訓(xùn)者和團隊。實施中西部骨干項目，重點支持中西部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園骨干教師、校園長和培訓(xùn)者深度培訓(xùn)；將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教師校長能力整體提升。輻射帶動省、市、縣、校級教師培訓(xùn)，實現(xiàn)教師培訓(xùn)全覆蓋。

（二）目標任務(wù)。推進以教師自主學(xué)習(xí)、系統(tǒng)提升、持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的“國培計劃”改革，實行分層分類精準培訓(xùn)，建立教師自主發(fā)展機制，探索教師自主選學(xué)等模式，推進人工智能與教師培訓(xùn)融合發(fā)展。完善教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，加強市縣教師發(fā)展機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，健全項目區(qū)縣、高校、中小學(xué)校和幼兒園協(xié)同發(fā)展機制，加強教師培訓(xùn)者隊伍專業(yè)化建設(shè)，健全教師發(fā)展評價、培訓(xùn)綜合評價機制，全面推進教師培訓(xùn)提質(zhì)增效。

二、重點工作

（一）聚焦素養(yǎng)提升，更新標準引領(lǐng)下的內(nèi)容體系

1.突出教師核心素養(yǎng)培養(yǎng)。圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，統(tǒng)籌思想政治、師德師風、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，將思想政治和師德師風作為必修內(nèi)容。加強教師理想信念教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，開展“四史”教育，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。強化新時代教師職業(yè)行為十項準則學(xué)習(xí)。增強教師利用信息技術(shù)改進教育教學(xué)的意識，提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。

2.強化培訓(xùn)內(nèi)容標準引領(lǐng)。落實教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標準，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程，綜合提升學(xué)科育德、教學(xué)實施、學(xué)生評價和家庭教育指導(dǎo)能力。加強義務(wù)教育新課程標準培訓(xùn)，強化道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材培訓(xùn)，加大體育、音樂、美術(shù)、勞動、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)力度，提升教師促進學(xué)生全面發(fā)展能力。將國家安全、法治教育、生態(tài)教育、國家通用語言文字、幼小銜接、少先隊工作、預(yù)防校園欺凌等內(nèi)容納入教師校園長培訓(xùn)。

（二）推進重點改革，完善高質(zhì)量精準化的培訓(xùn)機制

3.完善教師自主發(fā)展機制。強化分層分類，實施精準培訓(xùn)。完善線下集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、校本研修融合的混合式培訓(xùn)，推進教師常態(tài)化學(xué)習(xí)。開展教師自主選學(xué)試點，根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展不同階段制定個性化、周期性的發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)選學(xué)服務(wù)平臺，教師自主選擇培訓(xùn)項目，探索教師自主發(fā)展機制。開展教師培訓(xùn)整校研修模式改革探索。完善學(xué)分認定登記制度，強化培訓(xùn)學(xué)分銀行建設(shè)，推進教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接。

4.創(chuàng)新教師發(fā)展協(xié)同機制。建立師范院校、地方政府、中小學(xué)幼兒園協(xié)同開展師范生培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)改革的機制，建設(shè)國家教師教育改革實驗區(qū)。深入實施教師發(fā)展“一對一”精準幫扶，各省規(guī)劃、協(xié)調(diào)域內(nèi)發(fā)達縣區(qū)對口幫扶鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，健全優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校手拉手協(xié)同發(fā)展機制。

5.推動人工智能與教師培訓(xùn)融合。支持有條件的地方、高校和機構(gòu)探索“智能+教師培訓(xùn)”，建立基于大數(shù)據(jù)的教師專業(yè)發(fā)展測量與評估機制，對教師精準測評、指導(dǎo)，實施智能化、個性化、交互性、伴隨性培訓(xùn)，形成人工智能支持教師終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展的機制。

（三）強化能力建設(shè)，健全教師發(fā)展支持服務(wù)體系

6.打造高水平教師培訓(xùn)機構(gòu)。市縣教師發(fā)展機構(gòu)為基礎(chǔ)，師范院校為主體，高水平大學(xué)、專業(yè)機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園共同參與，建設(shè)一大批專業(yè)、引領(lǐng)、創(chuàng)新型培訓(xùn)機構(gòu)。支持市縣教師發(fā)展機構(gòu)發(fā)揮好示范性作用。鼓勵支持高校開展教師專業(yè)發(fā)展研究，加強學(xué)科建設(shè)。改進師范院校評價，將服務(wù)基礎(chǔ)教育教師專業(yè)發(fā)展作為重要指標，引導(dǎo)師范院校與中小學(xué)幼兒園合作開展教師專業(yè)發(fā)展模式探索。

7.建強專業(yè)化教師培訓(xùn)隊伍。加大培訓(xùn)者、管理者培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)隊伍專業(yè)化水平。針對性地遴選一批名師、學(xué)科帶頭人、教研骨干等作為教師培訓(xùn)儲備力量進行培養(yǎng)，持續(xù)打造省市縣三級教師培訓(xùn)專家?guī)臁Ｍ晟聘咝?、中小學(xué)從事教師培訓(xùn)工作的人員待遇保障機制。

8.加強培訓(xùn)資源和平臺建設(shè)。持續(xù)開發(fā)、遴選教師培訓(xùn)精品資源。推動現(xiàn)有信息化平臺優(yōu)化升級，建設(shè)教師培訓(xùn)資源平臺，匯聚優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，供教師自主選擇學(xué)習(xí)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源全面覆蓋、全體共享。

（四）完善過程管理，健全全方位的監(jiān)管評價機制

9.強化培訓(xùn)實施的監(jiān)管評價。通過大數(shù)據(jù)評估、參訓(xùn)學(xué)員網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家抽查評估和第三方評估等對項目實施過程及成效進行監(jiān)管評估。完善培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)準入標準。探索建立項目等級制度，傾斜支持精品項目、淘汰不合格項目。探索周期遴選與免評備案相結(jié)合的制度，鼓勵績效考評優(yōu)良的單位連續(xù)承擔同類培訓(xùn)項目。

10.完善參訓(xùn)教師綜合評價。推動教師培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)的功能優(yōu)化，將具備利用信息化手段進行培訓(xùn)過程管理的條件和能力作為培訓(xùn)機構(gòu)遴選的重要指標之一，精準記錄教師培訓(xùn)信息，對教師學(xué)習(xí)過程和效果進行綜合評價，適時提供反饋和跟蹤指導(dǎo)。

三、保障措施

（一）健全工作機制。強化“國培計劃”的示范引領(lǐng)作用，帶動地方開展省、市、縣、校級培訓(xùn)，明確各級培訓(xùn)重點，健全教師培訓(xùn)工作機制，實現(xiàn)全員培訓(xùn)、全面提升。加強省級統(tǒng)籌，強化省域內(nèi)“國培計劃”項目規(guī)劃、項目區(qū)縣遴選、實施過程監(jiān)控和績效考核評估，以及精品資源建設(shè)和成果推廣，對市縣教師培訓(xùn)進行專項督導(dǎo)，定期公布檢查結(jié)果。堅持和完善項目區(qū)縣制度，落實縣級責任，強化項目縣在項目規(guī)劃等方面的權(quán)利，提升項目組織實施和服務(wù)指導(dǎo)等方面能力。

（二）強化經(jīng)費保障。中小學(xué)、幼兒園按照年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，保障“國培計劃”實施。在地方相關(guān)重大教育發(fā)展項目中將教師培訓(xùn)作為資金使用的重要方向。嚴格按規(guī)定使用中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金，加強資金監(jiān)管，提高使用效益。將培訓(xùn)需求調(diào)研、方案研制、績效評價、訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)納入培訓(xùn)實施流程，并提供必要的經(jīng)費保障。

各地要制訂本省份“國培計劃”（2021—2025年）實施規(guī)劃并報教育部備案。今后每年應(yīng)在收到中央財政提前下達的下一年度“國培計劃”補助資金預(yù)算后，立即研制年度項目實施方案，按規(guī)定及時分解下達資金，并將實施方案報教育部備案。同時，對上一年項目實施情況進行總結(jié)、對培訓(xùn)機構(gòu)和項目區(qū)縣進行績效評價，于每年2月底前將以上材料一并報送至教育部。其中2021年于5月底前報送。